出口管制常见问题
美国.S. 政府规范信息的传递, 大宗商品, 技术, 以及被认为对美国具有战略重要性的软件.S. 为了国家安全、经济和/或外交政策的利益. 有一个复杂的联邦机构网络和相互关联的法规管理出口，统称为“出口管制”."
在短暂的, 出口管制管制货物的运输或转移, 无论如何, 受管制项目, 软件, 技术, 或美国以外的服务.S. (称为“出口”). 也许对大学的影响更大, 政府也限制向在美国的外国人发布某些信息.S. (简称“视同出口”).
出口管制有可能严重限制大学教师及其学生和工作人员的研究机会, 以及阻止某些研究领域的国际合作. 不遵守出口管制可能导致对个人和大学的严厉的金钱和刑事处罚, 并可能导致失去研究合同, 政府的资助, 以及导出项目的能力.
该政策可在研究办公室网站上找到: http://hn1.ganunion.com/research/compliance/export-control.php
限制出口的科学和工程领域的研究——例子包括:
- 军事或国防物品和服务
- 高性能计算
- 军民两用技术(军事和商业两用技术)
- 加密技术
- 导弹 & 导弹技术
- 化学/生物武器
- 核技术
- 核技术
- 空间技术 & 卫星
- 医学激光
带着高科技设备出国旅行, 保密, 未发表的, 或专有信息或数据 -携带某些类型的高科技设备，包括但不限于先进的GPS设备, 科学设备, 或者控制, 任何格式的专有或未发布数据可能需要出口许可证，具体取决于您的旅行目的地.
旅行时带上笔记本电脑、能上网的手机和其他个人设备 -手提电脑, 能上网的手机, 其他包含加密硬件或软件和/或专有软件的电子产品可能需要向某些目的地出口许可证. 一般来说，将任何物品带到或经过任何美国海关，都需要出口许可证.S. 受制裁国家(e).g.伊朗、叙利亚、古巴、苏丹和朝鲜).
使用第三方出口管制技术或信息 -涉及使用出口管制资料的大学活动, 项目, 或从大学以外获得的技术不受基础研究排除的保护，所有涉及使用出口限制技术的研究都受到所有出口管制.
对出版或传播有合同限制的赞助研究 -在大学进行的绝大多数研究都受到基础研究排除的保护，不受出口管制. 然而, 一旦大学或研究人员同意对论文发表进行任何限制，这种保护就会失效, 传播, 或者外国公民进入研究.
运送或携带海外物品 -涉及项目信息传递的大学活动, 设备, 材料, 或者美国的技术.S. 将以任何方式受到出口管制，并可能需要出口许可证，视乎项目而定, 目的地, 收件人, 和最终用途.
提供金融支持/国际金融交易 -涉及向非美国学生支付国际资金的大学活动.S. 需要对海外人员进行核实，以确保大学不会无意中向被封锁或制裁的实体提供财政援助. 例如，通过分包给非美国公司提供支持.S. 大学或向其他国家的研究对象提供资助.
国际合作 & 演讲 -外国教师参与的大学活动, 学生, 工作人员, 来访的外国科学家或合作者, 或其他外国实体(如.g.,班.S. 公司, 大学或其他组织)或研究，包括前往国际会议展示未发表的结果，可能受到出口管制，特别是如果任何外国国民来自禁运或制裁国家.
国际实地工作 -任何部分研究将在美国境外进行的研究项目.S. (e.g.在美国以外的地区进行实地工作.S.)可能不符合基础研究豁免的资格，并可能受到出口管制.
国际咨询 -提供专业的海外咨询服务, 特别是对禁运或受制裁的国家.g.(伊朗、叙利亚、古巴、苏丹和朝鲜)，在大多数情况下是严格禁止的.
违反U的处罚.S. 出口管制法(耳朵, ITAR)或贸易制裁(外国资产控制办公室)可能会很严厉. 非法出口ITAR管制的物品或资料，最高可判处两年监禁, 否则罚款100美元,000, 或两个. 非法出口《申博太阳城》管制的物品或资料，最高可处罚款1元,000,000美元或出口价值的5倍, whichever is greater; or, 对于个人而言, 最高可处十年监禁或最高可处250元罚款,000或两者兼而有之.
是的，出口管制适用于所有国际活动，无论其资金状况或来源如何.
是的，出口管制适用于所有国际研究活动. 在一般情况下, 在大学进行的基础研究不受基础研究排除的出口管制，只要它不在出口限制地区，并且对外国国民的出版或访问没有限制. 然而, 如果申博太阳城的研究涉及与外国人合作, 大学必须对研究进行审查，并证明基础研究排除或其他排除适用或不适用.
每当任何项目(i.e.(任何商品、软件、技术或设备)或信息是从美国发送的.S. 提供给外国目的地或提供给在国内或国外的外国国民. 项目或信息的转移或发布方式无关紧要. 出口活动的一些例子包括:货物的装运, 书面或口头交流, 旅行时随身携带物品, 提供设备或设施的入口或目视检查, 并提供专业服务.
视同出口是指向美国境内的任何外国公民发布或传输信息或技术.S.，包括学生、博士后、教师、访问科学家或培训研究员. 视同出口被视为向该人的原籍国出口. 视同出口是该大学面临出口管制的主要领域.
外国人被定义为非美国公民的自然人.S. 美国公民，或不是美国合法永久居民.S. (i.e.(没有绿卡)，或者没有难民或庇护身份的人.
外国实体是任何公司, 业务, 或其他不是为了在美国开展业务而成立的实体.S. 这包括国际组织, 外国政府, 或者任何外国政府的机构.
双重用途物品是指可能具有军事用途以及商业或民用目的的任何物品.g.(GPS单位).
ITAR 代表 《申博太阳城》 (美国联邦法规22 CFR§§120-130)，由美国国防贸易管制局管理.S. 国务院. ITAR管理所有军事、武器和空间相关的项目和服务.S. 军需物品清单(USML).
耳朵 代表 出口管理条例 (15 CFR§§730-774)，并由工业和安全局(BIS)根据《申博太阳城》管理.S. 商务部. 耳朵管理着美国大部分物品的出口.S.，特别是列入《申博太阳城》的双重用途物品.
《申博太阳城》(NSDD189)将基础研究定义为“科学和工程领域的任何基础或应用研究”, 其结果通常会在科学界广泛发表和分享……”为了符合基础研究的资格, 研究必须不受任何出版限制，不受任何访问或传播限制.
有资格作为基础研究的研究是 不 受联邦法规(15 CFR§734)规定的出口管制.8). 重要的是要注意，如果研究人员同意任何“附带交易”，允许发起人审查和批准出版物或控制对项目或项目结果的访问，则基础研究排除将失去效力.
失去基础研究排除可能很快使你的研究处于不符合出口管制的危险之中.
也许. 才有资格做基础研究, 研究必须在位于美国的认可的高等教育机构进行.
如果你的研究包括在美国以外完成的工作.S.，它可能不符合基础研究排除的条件. 这并不自动意味着需要出口许可证, 但这确实意味着需要在工作开始前确定出口管制.
不会自动. 而在基础研究豁免下开发或产生的研究成果则不受出口管制，可以自由地与国内外的外国国民分享, 任何材料, 项目, 技术, 或者是研究结果生成的软件 不 不受出口管制.
在运送或携带任何物品出国之前, 需要进行出口管制确定，以确定是否需要出口许可证才能取得或转让该物项.
通常由大学在目录课程或相关教学实验室中作为正常教学的一部分教授或发布的信息被认为是教育信息和, 根据联邦法规(15 CFR§734)的规定.9), is 不 受出口管制.
已发布或已在公共领域发布的信息被视为公共信息, 根据联邦法规(15 CFR§734)的规定.7和15 CFR§734.10), is 不 受出口管制. 公共领域信息的例子包括:
- 书、报纸、小册子
- 公开可用的技术和软件
- 在向公众开放的会议、会议和研讨会上展示的信息
- 已公布专利中包含的信息
- 供公众人士免费浏览的网站
以下是可能需要出口许可证或视为出口许可证的大学活动类型的例子:
- 在受控制或受限制的地区进行研究(例如.g., 国防项目或服务, 导弹, 核技术, 卫星, 化学/生物武器, 加密)
- 涉及使用从外部来源获得的限制出口资料的研究
- 包括与申博太阳城或海外的外国人合作的研究
- 研究包括在海外旅行或实地工作的研究
- 涉及向海外转移或运送有形物品或设备的研究
- 在会议或会议上发表的未受基础研究或教育信息排除保护的信息
- 涉及在美国境外提供财政支持或服务的研究.S.
确定何时需要出口许可证可能非常复杂. 咨询SRA办公室.
出口许可证例外是一种特殊授权，允许您出口或再出口, 在非常特殊的条件下, 需要出口许可证的物品. 出口许可证例外的详细说明请参见 耳朵§740.
是的，在大多数情况下，市场上可以买到的低端产品不需要出口许可证. 有一些重要的例外，包括包含强加密技术或软件的项目(例如.g.，笔记本电脑，可以上网的手机)，具有双重用途的物品(例如.g.(高端GPS设备)，或受其他法规或制裁限制的设备
在申博太阳城进行的包括或使用从外部实体获得的出口管制或限制信息或物品的研究不符合基础研究豁免的条件，并将受到所有出口管制.
是的，出口管制适用于所有美国.S. 人，在任何时候. 您必须了解并遵守出口管制条例所规定的义务. 如果您是在一个受限制的技术领域咨询(e.g., 两用技术或精选代理工作), 那么你可能需要一张出口许可证，这取决于你要去哪里, 你提供了什么信息, 你提供给谁, 以及他们打算用它做什么.
如果目的地或最终用户是受制裁国家(特别是伊朗)的外国人, 叙利亚, 古巴, 苏丹, 或北韩), 那么，在大多数情况下，无论主题如何，任何咨询活动都将被禁止. 有关更多信息，请参见 外国资产控制办公室国家制裁计划.
是的，根据现行的联邦法规，联邦公报卷. 72,50047 -50052(见第560节).538), 只要伊朗作者不是政府官员或代表伊朗政府工作，伊朗公民就可以从事通常与出版有关的所有活动.
就条例而言，伊朗的学术和研究机构及其人员不被视为政府雇员或代表. 其他受制裁国家的公民也是如此.
NJIT提供花旗培训项目的机会. 欲了解更多信息，请访问: http://hn1.ganunion.com/research/compliance/citi-software.php.